ACTA IEE-CG-004/07 SES-ESP-13-ABRIL-07

ACTA IEE-04/07

EN LA HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, SIENDO LAS DIECINUEVE HORAS CON SIETE MINUTOS DEL DÍA TRECE DE ABRIL DEL DOS MIL SIETE, EN LAS INSTALACIONES DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO, UBICADAS EN EL INMUEBLE NÚMERO TRES MIL QUINIENTOS QUINCE DE LA CALLE QUINCE PONIENTE DE LA COLONIA BELISARIO DOMÍNGUEZ, SE REUNIERON LAS SIGUIENTES PERSONAS EN SUS RESPECTIVOS CARACTERES:----------------------------------------------------------

LIC. JORGE SÁNCHEZ MORALES. CONSEJERO PRESIDENTE.

LIC. NOÉ JULIÁN CORONA CABAÑAS. SECRETARIO GENERAL.

MTRO. JOSÉ ANTONIO BRETÓN BETANZOS. DIRECTOR GENERAL.

DR. FIDENCIO AGUILAR VÍQUEZ. CONSEJERO ELECTORAL.

LIC. JUAN CARLOS DE LA HERA BADA. CONSEJERO ELECTORAL.

LIC. MIGUEL DAVID JIMÉNEZ LÓPEZ. CONSEJERO ELECTORAL.

ANTROP. ALICIA OLGA LAZCANO PONCE. CONSEJERO ELECTORAL.

LIC. PAUL MONTERROSAS ROMÁN. CONSEJERO ELECTORAL.

LIC. JOSÉ JOEL PAREDES OLGUÍN. CONSEJERO ELECTORAL.

MTRO. JOSÉ VÍCTOR RODRÍGUEZ SERRANO. CONSEJERO ELECTORAL.

MTRA. ROSALBA VELÁZQUEZ PEÑARRIETA. CONSEJERO ELECTORAL.

LIC. RAFAEL GUZMÁN HERNÁNDEZ. REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.

LIC. JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ. REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

C. JOSÉ HUGO SALVADOR AGUILAR DÍAZ. REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.

LIC. ALFONSO RODRÍGUEZ PERIAÑEZ. REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO.

LIC. JAVIER FLORES REYES. REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO.

Q.F.B. ALFONSO VALENTINO ORTA CORTEZ. REPRESENTANTE PROPIETARIO DE CONVERGENCIA.

LIC. LOMBARDO CARLOS RAMÍREZ. REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA Y CAMPESINA.

LIC. NADIA NAVARRO ACEVEDO. REPRESENTANTE PROPIETARIA DE PARTIDO ESPERANZA CIUDADANA.

DIP. JOSÉ RAYMUNDO FROYLAN GARCÍA GARCÍA. REPRESENTANTE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PAN.

MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL, MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PÚBLICO EN GENERAL, MUY BUENAS NOCHES, LES DOY LA MÁS CORDIAL BIENVENIDA A LA SESIÓN ESPECIAL DE FECHA TRECE DE ABRIL DE DOS MIL SIETE, DE ESTE CONSEJO GENERAL, EN ATENCIÓN A QUE SE ENCUENTRA PRESENTE EN ESTA MESA EL NUEVO REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL ACREDITADO ANTE ESTE CONSEJO GENERAL, LICENCIADO JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ SOLICITO A LOS PRESENTES PONERSE DE PIE PARA PROCEDER A TOMARLE LA PROTESTA DE LEY. ¿PROTESTA SIN RESERVA ALGUNA GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DE NUESTRO ESTADO Y EL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCESOS ELECTORALES, DESEMPEÑANDO LEAL Y PATRIÓTICAMENTE LA FUNCIÓN QUE SE LE HA ENCOMENDADO?”-----------
MANIFIESTA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LICENCIADO JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ: “SI PROTESTO.”------------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “PIDO A LOS PRESENTES TOMAR ASIENTO Y SOLICITO AL SEÑOR SECRETARIO CONTINÚE CON EL DESARROLLO DE LA SESIÓN.”--------------------------------------------------------
SEÑALA EL SECRETARIO GENERAL: “CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 93 DEL CÓDIGO DE INSTITUCIONES Y PROCESOS ELECTORALES DEL ESTADO DE PUEBLA LE COMUNICO QUE SIENDO LAS DIECINUEVE HORAS CON SIETE MINUTOS SE INICIA LA SESIÓN ESPECIAL DEL CONSEJO GENERAL DE FECHA TRECE DE ABRIL DE DOS MIL SIETE, DE IGUAL FORMA LE COMUNICO QUE SE ENCUENTRAN PRESENTES DIECISIETE DE VEINTISÉIS INTEGRANTES DE ESTE CONSEJO GENERAL POR LO QUE EXISTE QUÓRUM LEGAL PARA SU REALIZACIÓN.”--------------------------------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “CONFORME LO DISPONE EL ARTÍCULO 13 PRIMER PÁRRAFO DEL REGLAMENTO DE SESIONES DE LOS CONSEJOS ELECTORALES DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO PROCEDO A DECLARAR INSTALADA LA SESIÓN ESPECIAL DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE FECHA TRECE DE ABRIL DE DOS MIL SIETE. SIRVASE SECRETARIO GENERAL CONTINUAR CON EL DESARROLLO DE ESTA SESIÓN.”-------------------------------------------
SEÑALA EL SECRETARIO GENERAL: “EL ÚNICO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA PROPUESTO PARA ESTA SESIÓN ES EL RELATIVO AL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO POR EL QUE APRUEBA LOS LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE INFORMES DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES.”--------------------------------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 13 PÁRRAFO SEGUNDO DEL REGLAMENTO DE SESIONES DE LOS CONSEJOS ELECTORALES DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO LE SOLICITO AL SEÑOR SECRETARIO GENERAL CONSULTE EN VOTACIÓN ECONÓMICA A LOS CONSEJEROS ELECTORALES SI SE DISPENSA DE LA LECTURA DEL PROYECTO DE ACUERDO SEÑALADO A EFECTO DE ENTRAR DIRECTAMENTE A SU CONSIDERACIÓN.”--------------
SEÑALA EL SECRETARIO GENERAL: “ME PERMITO CONSULTAR EN VOTACIÓN ECONÓMICA A LOS SEÑORES CONSEJEROS ELECTORALES SI SE DISPENSA DE LA LECTURA DEL PROYECTO DE ACUERDO EN CUESTIÓN A EFECTO DE ENTRAR DIRECTAMENTE A SU DISCUSIÓN. LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO. SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE LE INFORMO QUE LA DISPENSA DE LECTURA FUE APROBADA POR UNANIMIDAD DE VOTOS.”----------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “SEÑORAS Y SEÑORES INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL ESTÁ A SU CONSIDERACIÓN EL PROYECTO DE ACUERDO, CONFORME A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 13 Y 15 DEL REGLAMENTO DE SESIONES DE LOS CONSEJOS ELECTORALES DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO LOS MIEMBROS DE ESTE PLENO PODRÁN HACER USO DE LA PALABRA HASTA EN TRES OCASIONES POR TEMA A DISCUTIR, EN LA PRIMERA INTERVENCIÓN CONTARÁN CON CINCO MINUTOS COMO MÁXIMO MIENTRAS QUE EN LA SEGUNDA Y TERCERA RONDA NO PODRÁN EXCEDER DE TRES Y DOS MINUTOS EN EL USO DE LA PALABRA RESPECTIVAMENTE. ¿ALGUIÉN DESEA HACER USO DE LA PALABRA?.”----------------------------------------------
SEÑALA EL SECRETARIO GENERAL: “SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE ME PERMITO INFORMARLE QUE EN ESTA PRIMERA RONDA DE DISCUSIÓN SOLICITARON EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CIUDADANO JOSÉ HUGO SALVADOR AGUILAR DÍAZ, Y EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LICENCIADO JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ.”---------------------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR SECRETARIO GENERAL TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CIUDANANO JOSÉ HUGO SALVADOR AGUILAR DÍAZ. ”------------------------------------------------------------------------------------
“GRACIAS, YO CREO QUE YA HABÍA QUE CORREGIR ESTO DE LOS MICRÓFONOS DESCOMPUESTOS POR FAVOR; PRIMERO QUISIERA SEÑALAR LA IMPORTANCIA Y LA RELEVANCIA QUE TIENE LA APROBACIÓN DE ESTE PROYECTO DE ACUERDO EN EL ENTENDIDO QUE ES PARTE DE LA NORMATIVIDAD A LA QUE SE DEBERÁN SUJETAR TODOS LOS CONTENDIENTES EN ESTE PROCESO ELECTORAL Y HAGO ESTA OBSERVACIÓN PORQUE CREO QUE ES IMPORTANTE REMARCAR AUNQUE PARECIERA QUE HACIA AFUERA LAS COSAS NO SE DAN CON LA SUFICIENTE CLARIDAD, SEÑALAR QUE ESTE ESFUERZO COLECTIVO EN LA REALIZACIÓN Y ELABORACIÓN DE ESTE PROYECTO DE LINEAMIENTO ES PRODUCTO DEL ESFUERZO COLECTIVO REALIZADO EN COMÚN POR QUIENES FORMAMOS PARTE DE ESTE CONSEJO GENERAL; ME PARECE IMPORTANTE QUE EN LA PROPIA SISTEMATIZACIÓN QUE SE HACE SE BUSQUE SER MÁS EFICIENTE EN CUANTO A LA PROPIA PRESENTACIÓN DE LOS COMPROBANTES RESPECTIVOS Y QUE ESTO A SU VEZ TAMBIÉN VAYA AVANZANDO EN EL SENTIDO EN QUE LA VERDADERA CULTURA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SEA LO QUE PREVALEZCA EN EL AMBIENTE POLÍTICO Y EN LO PARTICULAR EN LA ENTIDAD. DIGO SEÑALO ESTO PORQUE EXPERIENCIAS TENIDAS EN EL PASADO SOBRE ASPECTOS DE LA COMPROBACIÓN CON MECANISMOS MÁS COMPLEJOS NOS HAN LLEVADO A SITUACIONES POCO AGRADABLES EN LAS CUALES HEMOS TENIDO QUE DEBATIR Y LITIGAR JUNTO CON ALGUNOS OTROS PARTIDOS EN LOS TRIBUNALES ELECTORALES, SITUACIÓN QUE PUDO HABERSE RESUELTO SI HUBIESE EXISTIDO LA VOLUNTAD DESDE UN PRIMER MOMENTO DE ESTABLECER UN LINEAMIENTO Y LOS MECANISMOS MÁS SIMPLIFICADOS PARA LA PROPIA COMPROBACIÓN, SEÑALO ESTO PORQUE EL OBJETIVO DE LA COMPROBACIÓN EN LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS ES ESO, ES TRANSPARENTARLO, ES INFORMAR EN QUE SE UTILIZA, EN QUE SE GASTA CADA UNO DE LOS PESOS QUE SE OTORGAN POR PARTE DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO Y QUE BUENO ESO DE CARA A LA SOCIEDAD DEBE TENER LA MAYOR CLARIDAD Y TRANSPARENCIA PARA DARLE CERTIDUMBRE A TODOS LOS ACTOS QUE REALIZAN LOS PARTIDOS AL IGUAL QUE EN SU CONJUNTO EN ESTE CONSEJO GENERAL; YO TENDRÍA UNA PREGUNTA PORQUE ME PARECE POR LO EXTENSO DE LOS ANEXOS Y POR LO DETALLADO EN CUANTO A LOS FORMATOS QUISIERA PENSAR QUE ESTO ES PARTE DEL PROPIO LINEAMIENTO APROBADO PARA LA COMPROBACIÓN TRIMESTRAL DE LOS RECURSOS PÚBLICOS, ME GUSTARÍA QUE ME CONTESTARAN ESA PREGUNTA Y SI ESE FUERA EL CASO, BUENO QUISIÉRAMOS PENSAR QUE ENTONCES EL PROPIO LINEAMIENTO PARA SU APROBACIÓN, PARA LA COMPROBACIÓN DEL RECURSO PÚBLICO TENDREMOS O LO ESTARÍAMOS APROBANDO TAMBIÉN EN UNA SESIÓN PRÓXIMA. SERÍAN LAS DOS INTERROGANTES QUE YO PLANTEARÍA. ES CUANTO, GRACIAS.”-----------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS, SEÑOR REPRESENTANTE, ANTES DE DARLE EL USO DE LA PALABRA AL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PEDIRÍA AL SECRETARIO GENERAL POR FAVOR CERTIFIQUE LA PRESENCIA DEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL Y DEL DIPUTADO RAYMUNDO FROYLAN GARCÍA GARCÍA. CERTIFÍQUELA POR FAVOR.”--------
SEÑALA EL SECRETARIO GENERAL: “GRACIAS SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE, TAMBIÉN PARA INFORMAR QUE EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL HIZO SU ARRIBO A LAS DIECINUEVE HORAS CON DIEZ MINUTOS, EL DIPUTADO REPRESENTANTE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DE ACCIÓN NACIONAL LO HIZO A LAS DIECINUEVE HORAS CON ONCE MINUTOS Y LA REPRESENTACIÓNES PROPIETARIAS DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO Y ESPERANZA CIUDADANA A LAS DIECINUEVE HORAS CON DOCE MINUTOS.”-------------------------------------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR SECRETARIO, TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LICENCIADO JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ. ”--------------------------------------------
“GRACIAS, SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE, COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS INTEGRANTES DE ESTE CONSEJO GENERAL, YO CONTANDO CON LA BENEVOLENCIA Y LA COMPRENSIÓN DE USTEDES ME VOY A TOMAR LA LIBERTAD PRIMERO ANTES DE ABORDAR EL ASUNTO, DADO QUE ES LA PRIMERA OPORTUNIDAD QUE TENGO DE COMPARECER, DE ESTAR, DE FORMAR PARTE DE ESTE CONSEJO GENERAL, SEÑALAR DOS O TRES COSAS; UNO, DESEMPEÑAR EL CARGO DE REPRESENTANTE DEL PRI EN ESTE CONSEJO GENERAL ES UN VERDADERO COMPROMISO, CUMPLIR CABALMENTE CON LAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, DEL CÓDIGO ELECTORAL Y LAS NORMAS APLICABLES, EL CONSEJO GENERAL ES EL ÓRGANO EJECUTOR DEL PROCESO COMICIAL Y CONFORME A LA LEY ESTÁ OBLIGADO A SER EL GARANTE DE UNA ELECCIÓN EN LA QUE LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, IMPARCIALIDAD, OBJETIVIDAD, CERTEZA, INDEPENDENCIA TENGAN VIGENCIA ABSOLUTA. EL CONSEJO GENERAL ESTÁ OBLIGADO A GARANTIZAR ELECCIONES LEGALES Y LEGÍTIMAS, EL CONSEJO POR SU COMPOSICIÓN TAMBIÉN ESTÁ OBLIGADO A TRANSPARENTAR EL PROCESO ELECTORAL, AQUÍ CONCURREN TODAS LAS VOCES Y TODAS LAS RAZONES, AQUÍ SE DAN TODOS LOS PESOS Y CONTRAPESOS, AQUÍ ESPERO, COMO TODOS USTEDES, ENTIENDO, Y CON USTEDES, CONSTRUIR CON BASE EN LA LEGALIDAD UN PROCESO ELECTORAL QUE DE CÓMO RESULTADO LA CONSTITUCIÓN DE UN CONGRESO Y DE DOSCIENTOS DIECISIETE AYUNTAMIENTOS QUE REPRESENTEN AUTÉNTICAMENTE LA VOLUNTAD POPULAR. TODOS LOS ACTORES DEL PROCESO ESTAMOS OBLIGADOS A AJUSTARNOS A LA LEY, EL PROCESO IMPLICA ACTUAR CON RESPONSABILIDAD, LO CUAL A SU VEZ EXIGE RESPETO A LA LEY Y RESPETO ENTRE TODOS LOS ACTORES. EL PRI RATIFICA HOY SU VOLUNTAD DE ACTUAR CONFORME A LA LEY EN FORMA RESPONSABLE POR ESO OFRECE RESPETO A LAS AUTORIDADES Y A LOS ORGANISMOS ELECTORALES, A LOS PARTIDOS POLÍTICOS, A SUS PRECANDIDATOS Y A SUS CANDIDATOS EN SU MOMENTO Y A TODOS LOS PARTICIPANTES EN LOS COMICIOS. EL RESPETO A LA LEY TIENE QUE CONTEMPLAR COMO CENTRO DEL PROCESO EL RESPETO A LAS CIUDADANAS Y A LOS CIUDADANOS ELECTORES. POR OTRA PARTE OFREZCO SI USTEDES ME LO PERMITEN CON GRAN RESPETO OFREZCO AMISTAD, CIVILIDAD Y DIÁLOGO A TODOS Y A CADA UNO DE USTEDES INTEGRANTES DE ESTE CONSEJO GENERAL. MUCHAS GRACIAS Y HARÉ USO DE MIS OTROS DOS MINUTOS CON NUEVE SEGUNDOS; EN ESTA PRIMERA INTERVENCIÓN YO QUIERO EN PRIMER LUGAR FELICITAR A LA COMISIÓN Y POR SUPUESTO A LA DIRECCIÓN CORRESPONDIENTE, ME PARECE QUE HA SIDO UN GRAN ESFUERZO EN EL ÁNIMO DE TRANSPARENTAR EL PROCESO EN LA TOTALIDAD DE SUS FASES Y DE SUS PARTES, YO SOLAMENTE TENDRÍA DOS O TRES SUGERENCIAS INDEPENDIENTEMENTE DE ANTECEDERLAS DE ESTOS DOS O TRES COMENTARIOS; YA NO PUDIMOS APLICAR UN PROGRAMA PARA VER CUANTAS PALABRAS TENÍA ESTE PROYECTO PERO DE LO QUE ESTOY CIERTO ES QUE AL MENOS PROPORCIONALMENTE TIENE MÁS PALABRAS QUE LOS EVANGELIOS, O QUE EL CORÁN, O PROPORCIONALMENTE QUE EL POPOL VUH, O EL LIBRO DE LOS MUERTOS O EN FIN, ESTÁ INTEGRADO POR CINCO TÍTULOS, POR TRECE CAPÍTULOS, ME PARECE PUES QUE INSISTO COMO LO HICE EN LA REUNIÓN EN LA MESA DE TRABAJO DE AYER LO HAGO DE TODA BUENA FE SIEMPRE EN ÁNIMO DE LA SIMPLIFICACIÓN, EN ÁNIMO DE LA PROPIA TRANSPARENCIA, EN EL ÁNIMO DE NO CAER EN EL EXCESIVO PAPELEO, BUENO PUES TIENE DIECISIETE FORMATOS, ADEMÁS, CADA FORMATO TIENE SUS CORRESPONDIENTES INSTRUCTIVOS Y POR OTRO LADO ADEMÁS SE AGREGAN OTROS ANEXOS, OTROS DOCUMENTOS, DEJO SOLO ESTO COMO UNA OBSERVACIÓN, NO COMO UNA EXIGENCIA PARA EL CASO, ¿VERDAD?, DE QUE OJALA TENDRÍAMOS TIEMPO DE PODER SIMPLIFICAR ESTE DOCUMENTO Y ENCONTRAR POR SUPUESTO MAYOR FACILIDAD PARA EL PROCESO, EL PROCESO DEMOCRÁTICO, TERMINO SUGIRIENDO MUY ATENTAMENTE QUE EN VEZ DEL TITULO QUE TIENE LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE INFORMES DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES, EL TITULO PUEDA SER LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE FISCALIZACIÓN DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES. MUCHAS GRACIAS.”------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR REPRESENTANTE, SE CONSULTA A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL SI CONSIDERAN SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO EL PUNTO, DE NO SER ASÍ LES SOLICITO ME LO HAGAN SABER PARA ABRIR LA SEGUNDA RONDA DE DISCUSIÓN.”---------------------------------------------------------------
SEÑALA EL SECRETARIO GENERAL: “SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE LE INFORMO QUE EN ESTA SEGUNDA RONDA DE DISCUSIÓN SOLICITARÓN SER INSCRITOS EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, LICENCIADO RAFAEL GUZMÁN HERNÁNDEZ Y EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CIUDADANO JOSÉ HUGO SALVADOR AGUILAR DÍAZ.”-------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR SECRETARIO GENERAL, TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL LICENCIADO RAFAEL GUZMÁN HERNÁNDEZ. ”-------------------------------------------------
“HAY QUE RECORDAR QUE ESTAMOS POR INTERNET; EL ESFUERZO QUE SE HA REALIZADO PARA LA REALIZACIÓN DE ESTE REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN DE LAS PRECAMPAÑAS SIN DUDA REPRESENTA O TRATA O TRATÓ DE DESPLEGAR LA INTENCIÓN Y LA FINALIDAD QUE TUVO EL LEGISLADOR LOCAL CON EL OBJETO DE TRANSPARENTAR, CONTROLAR Y VERIFICAR EL USO DE TODOS LOS RECURSOS SOBRE TODO PRIVADOS EN LAS PRECAMPAÑAS, EL GARANTIZAR LA EQUIDAD, SIN EMBARGO, Y DADAS LAS EXPERIENCIAS QUE HEMOS VISTO AL APROBAR LOS ANTERIORES REGLAMENTOS SIN DUDA YA EN LA PRÁCTICA RESULTARÁN ALGUNAS TAL VEZ OMISIONES, ALGUNAS INCONSISTENCIAS QUE POSTERIORMENTE TENDREMOS QUE IR RESOLVIENDO, SIN EMBARGO, ES RESCATABLE SEÑALAR EL HECHO DE QUE SE TRATE DE SOLVENTAR TODAS LAS PETICIONES Y EXIGENCIAS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN CUANTO A QUE SE SIMPLIFIQUE, EN CUANTO A QUE SE CONTENGA Y SEA MÁS CLARO EL CONTENIDO DE CADA UNA DE LAS DISPOSICIONES, DEBEMOS RECONOCER QUE LA COMISIÓN A ATENDIDO LAS PETICIONES QUE HEMOS HECHO EN LA MESA DESPUÉS DE LARGAS DISCUSIONES; TAMBIÉN ES DE SEÑALAR QUE SE ATENDIERON ALGUNAS PROPUESTAS COMO EL DE ACUMULAR EN SU CASO, QUE CUALQUIER CANDIDATO QUE NO SEA ELECTO EN UN PARTIDO POLÍTICO Y PARTICIPE EN OTRO SE LE PUDIESE ACUMULAR LOS GASTOS QUE HICIERA EN AMBOS PARTIDOS PARA EFECTOS DE CONTABILIZAR LOS TOPES DE GASTOS DE LA MISMA PRECAMPAÑA, YO CREO, QUE CON ESTE EJERCICIO SI BIEN HABRÁ UNAS COSAS QUE MODIFICAR EN ESTE MOMENTO; ES UN ELEMENTO SUFICIENTE PARA PODER EMPEZAR A FISCALIZAR, A REVISAR TODOS LOS GASTOS QUE VAYAN A REALIZAR AQUELLOS PARTIDOS POLÍTICOS QUE PRETENDAMOS LLEVAR A CABO PRECAMPAÑAS. ES CUANTO.”-----------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR REPRESENTANTE, TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CIUDADANO JOSÉ HUGO SALVADOR AGUILAR DÍAZ. ”--------------------------------------
“ESPEREMOS QUE SI SE ESCUCHE LO QUE QUEREMOS COMENTAR, PRIMERO ESPERABA YO QUE ME CONTESTARAN, NO SÉ SI LA SECRETARÍA O LA COMISIÓN UN PAR DE PREGUNTAS QUE HABÍA HECHO INICIALMENTE CON RESPECTO DEL FIN DE ESTE REGLAMENTO, DE ESTE LINEAMIENTO DE FISCALIZACIÓN Y LO SEÑALO PORQUE ME PARECE QUE EL LINEAMIENTO DE PRECAMPAÑAS NO PUEDE SER UN ELEMENTO DIFERENCIADO DE LO QUE ES EL LINEAMIENTO PARA LA FISCALIZACIÓN EL CUAL HEMOS VENIDO TRABAJANDO Y DISCUTIENDO EN DIFERENTES PROPUESTAS DE MODIFICACIONES CADA AÑO, YO PREGUNTABA SI YA SE HABÍA MODIFICADO O NO, SI ESTE ERA EL DOCUMENTO BASE DEL QUE SE TOMA ESTE LINEAMIENTO DE PRECAMPAÑAS Y NO ME CONTESTARON. PARA MI SI ERA IMPORTANTE CONOCER Y SABER SI ESTE LINEAMIENTO ES SIMILAR AL OTRO PARA EFECTO DE LA COMPROBACIÓN; ME PARECE IMPORTANTE PORQUE NO PODEMOS SENTAR PRECEDENTES QUE PRIMERO APROBEMOS EL LINEAMIENTO DE PRECAMPAÑA PARA REGULAR LAS PRECAMPAÑAS Y NO APROBEMOS LA MODIFICACIÓN AL LINEAMIENTO PARA LA COMPROBACIÓN DEL FINANCIAMIENTO PÚBLICO QUE TENEMOS LOS PARTIDOS PARA ACTIVIDADES ORDINARIAS, PARA ACTIVIDADES TENDIENTES A CONSEGUIR EL VOTO, PARA ACCESO A MEDIOS, ME PARECE ILÓGICO EN TODO CASO DEBIERON DE HABERSE PUESTO A CONSIDERACIÓN SI FUERA EL CASO DE QUE NO SE HUBIESE APROBADO EL ANTERIOR DEBIERON DE HABERSE PUESTO A CONSIDERACIÓN EN ESE SENTIDO; LO DEMÁS ME PARECE IMPORTANTE PODER RESALTAR LA IMPORTANCIA Y RELEVANCIA QUE TIENE ESTO DE PODER FISCALIZAR LOS RECURSOS PRIVADOS QUE SON CON LOS CUALES PODRÁN CONTAR LOS PRECANDIDATOS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN INTERNA QUE ES BÁSICAMENTE LO QUE RIGE, LO QUE NORMA LA POSIBILIDAD DE QUE ALGUIEN PUEDA SER UN BUEN CANDIDATO Y NO EL HECHO PROPIO DE LA PRECAMPAÑA, LA PRECAMPAÑA NO DETERMINA CANDIDATO SINO EL PROPIO PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN INTERNA ES QUIEN LO DETERMINA, ENTONCES, PARA MI SERÍA IMPORTANTE CONOCER LOS ANTECEDENTES PARA PODER ARGUMENTAR LO QUE EN ESTE MOMENTO QUERÍA YO SEÑALAR. NO SÉ SI ME ESCUCHARON PERO ES CUANTO, GRACIAS.”----------------------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR REPRESENTANTE, SE CONSULTA A LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO GENERAL SI CONSIDERAN SUFICIENTEMENTE DISCUTIDO EL PUNTO DE NO SER ASÍ LES SOLICITO ME LO HAGAN SABER PARA ABRIR LA TERCERA RONDA DE DISCUSIÓN.”---------------------------------------------------------------
SEÑALA EL SECRETARIO GENERAL: “SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE LE INFORMO QUE EN ESTA RONDA DE DISCUSIÓN SOLICITARON SER INSCRITOS EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, LICENCIADO RAFAEL GUZMÁN HERNÁNDEZ, EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA Y CAMPESINA, LICENCIADO LOMBARDO CARLOS RAMÍREZ, LA CONSEJERA ELECTORAL, ROSALBA VELÁZQUEZ PEÑARRIETA, LA REPRESENTACIÓN PROPIETARIA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CIUDADANO JOSÉ HUGO SALVADOR AGUILAR DÍAZ, EL SECRETARIO GENERAL Y EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LICENCIADO JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ.”---------------------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR SECRETARIO GENERAL, TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL LICENCIADO RAFAEL GUZMÁN HERNÁNDEZ. ”-------------------------------------------------
“YO CREO QUE HAY QUE HACER ALGUNAS APRECIACIONES Y ACLARACIONES AL RESPECTO, HABRÍA QUE HACER SEÑALAMIENTOS CLAROS RESPECTO A LA CUESTIÓN DE LA FISCALIZACIÓN, DE LA IMPLEMENTACIÓN DE RECURSOS DE CARÁCTER PRIVADO EN LAS PRECAMPAÑAS QUE PODRÁN APORTAR LOS PROPIOS PRECANDIDATOS Y SUS SIMPATIZANTES, YA SEA EN DINERO, EN EFECTIVO O A TRAVÉS DE ESPECIE, ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE DE NINGUNA MANERA ESTOS TIPOS DE NORMAS IMPONEN O SUSTITUYEN LA LIBERTAD Y LA AUTONOMÍA DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARA QUE LA UTILIZACIÓN, LA IMPLEMENTACIÓN DE SUS PROPIAS NORMAS ESTATUTARIAS PUEDAN FIJAR LOS PROPIOS MONTOS, PUEDAN MANEJAR LOS PROPIOS LINEAMIENTOS Y NECESIDADES QUE PUEDE LLEVAR A CABO PARA CADA PRECAMPAÑA, INCLUSO LAS FORMAS EN LAS CUALES PUEDA HACERSE LLEGAR DE TODO TIPO DE COMPROBANTES PARA QUE JUSTIFIQUE SUS GASTOS. TAMBIÉN ES IMPORTANTE SEÑALAR LA CAPACIDAD POR UN LADO QUE TENGA ESTE INSTITUTO DE ATENDER AQUELLAS QUEJAS Y DENUNCIAS QUE TENGAN QUE VER CON LA APLICACIÓN, LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS EN LAS PROPIAS PRECAMPAÑAS, CONSIDERO QUE ES OPORTUNO SEÑALARLO PORQUE EN ALGUNAS OCASIONES SE PRETENDE O SE CREE QUE SERÁ EL PROPIO INSTITUTO QUIEN DETERMINE LA FORMA Y EL MECANISMO MEDIANTE EL CUAL LOS PARTIDOS POLÍTICOS TENDRÁN QUE LLEVAR A CABO SUS PRECAMPAÑAS.”----------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR REPRESENTANTE TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ALTERNATIVA SOCIALDEMÓCRATA Y CAMPESINA, LICENCIADO LOMBARDO CARLOS RAMÍREZ. ”-------------------------------
“GRACIAS SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE, NADA MÁS QUISIERA PUNTUALIZAR PARA EFECTOS DE QUE LOS CIUDADANOS EN EL ESTADO ESTÉN ENTERADOS DE LO QUE ESTAMOS DISCUTIENDO EN ESTE DÍA Y QUE QUEDEN BIEN ENTERADOS DE LAS CONSECUENCIAS QUE PODRÍAN ACARREAR EL QUE PARTICIPEN EN PROCESOS DE PRECAMPAÑA O PROCESOS DE SELECCIÓN INTERNA DE CANDIDATURAS, QUE ESTE LINEAMIENTO APLICA UNA POSIBLE SANCIÓN DE ACUERDO A LO QUE ESTABLECERÍA EL ARTÍCULO 17 DEL PRESENTE DOCUMENTO Y RELACIONADO CON EL ARTÍCULO 14 LOS DOS ÚLTIMOS PÁRRAFOS EN LOS QUE SE LE OBLIGA AL CIUDADANO QUE PRETENDE PARTICIPAR O QUE ESTÁ PARTICIPANDO EN UN PROCESO DE PRECAMPAÑAS QUE FIRME UNA SERIE DE FORMATOS EN LOS CUALES SE OBLIGA A INFORMAR SOBRE LOS GASTOS QUE REALIZO EN LA PRECAMPAÑA EN LA QUE PARTICIPE Y LO CUAL LE AFECTARA EN LO POSTERIOR SI ES QUE RENUNCIA O ABANDONA EL PROCESO EN EL QUE INICIO SU PRECAMPAÑA, POR LO TANTO PUEDE EN ALGÚN DADO CASO TENER LA CONSECUENCIA DE QUE SE LE PUEDA NEGAR EL REGISTRO EN EL PARTIDO AL QUE POSTERIORMENTE INGRESO EN UN PROCESO DE SELECCIÓN INTERNA Y FUESE SELECCIONADO EN SU CASO, YO CREO, QUE ES MUY IMPORTANTE QUE ESTE INSTITUTO DE UNA PUBLICIDAD SUFICIENTE A ESTOS DOS ASPECTOS DE LA NORMA QUE SE ESTÁ APROBANDO, PORQUE, SON DE UNA CONSECUENCIA GRAVÍSIMA PARA LOS CIUDADANOS QUE DE BUENA FE PARTICIPAN EN LOS PROCESOS INTERNOS EN SUS PARTIDOS Y QUE POR ALGUNA CIRCUNSTANCIA YA SEA QUE FUESEN EXTERNOS O QUE FUESEN INTERNOS NO DECIDAN CONCLUIR EN ESE INSTITUTO PARA QUE FUESEN POSTULADOS POR EL Y QUE SE FUESEN A OTRO, ESO ES LO QUE QUERÍA PUNTUALIZAR DE ESTE REGLAMENTO, ES CUANTO.”------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR REPRESENTANTE, TIENE EL USO DE LA PALABRA LA CONSEJERA ELECTORAL ROSALBA VELÁZQUEZ PEÑARRIETA. ”-------------------------
“GRACIAS SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE, PARA DARLE CONTESTACIÓN AL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, QUIERO HACER MENCIÓN A VARIOS PUNTOS, PRIMERO, EN CUANTO A LO QUE CORRESPONDE A LOS LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE FISCALIZACIÓN DE PRECAMPAÑAS, ESTOS LINEAMIENTOS SE ESTUVIERON TRABAJANDO EN EL MES DE FEBRERO, SE LLEVARON A CABO MESAS DE TRABAJO DONDE TODOS LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARTICIPARON, SE HOMOLOGARON TODOS Y CADA UNO DE LOS SUSTENTOS QUE CONLLEVA ESTE LINEAMIENTO QUE SE ESTÁ APROBANDO, LE QUIERO RECORDAR AL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA QUE DENTRO DE LAS MODIFICACIONES, ACTUALIZACIONES QUE LLEVA ESTE LINEAMIENTO SON CINCO PUNTOS; LAS APORTACIONES EN ESPECIE PROVENIENTES DE SIMPATIZANTES SE CONSIDERÁN DENTRO DEL FINANCIAMIENTO PRIVADO DEL PARTIDO POLÍTICO CORRESPONDIENTE; LA SEGUNDA, LA DETERMINACIÓN DE TOPES A LOS GASTOS DE PRECAMPAÑA DE ASPIRANTES A CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL; TERCERO LOS INFORMES DE GASTOS DE CAMPAÑA DE CANDIDATOS A DIPUTADOS EN REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL; EL CUARTO, LOS CASOS EN QUE LOS ESTATUTOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS NO REGLAMENTEN LA REALIZACIÓN DE LAS PRECAMPAÑAS Y QUINTO, LAS APORTACIONES DE MILITANTES Y SIMPATIZANTES EN EL CASO DE COALICIONES. INDEPENDIENTEMENTE A ESO QUIERO SEÑALARLE TAMBIÉN QUE LA LEY EFECTIVAMENTE SE PERFECCIONA CUANDO ESTÁ EN SU USO Y EN SU PRÁCTICA, ES LA FORMA EN LA QUE PODEMOS MEJORAR CADA VEZ MÁS LA LEY. EN TERCER PUNTO QUIERO COMENTAR QUE TODOS Y CADA UNO DE LOS CONCEPTOS TIENEN BASE DE HOMOLOGACIÓN AL REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN. ES CUANTO SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE.”-----------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS CONSEJERA, TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CIUDADANO JOSÉ HUGO SALVADOR AGUILAR DÍAZ. ”-------------------------------------------------------
“GRACIAS, QUE BUENO QUE HABLEN DE HOMOLOGACIÓN, PERO TAMBIÉN ES IMPORTANTE RECONOCER CONSEJERA QUE MUCHAS DE LAS PROPUESTAS QUE HICIMOS EN EL SENTIDO DE IR CONSENSANDO UNA PROPUESTA QUE LE DIERA SOLIDEZ A TODO ESTO QUE ACABA DE ENUNCIAR QUE ES UN MANDATO PORQUE ESTA ESTABLECIDO EN EL CÓDIGO Y NO ES PORQUE SE TENGA LA BONDAD O LA DISPOSICIÓN DE HACERLO SINO ES PARTE DE LO QUE TIENE QUE NORMAR EL PROCESO DE REVISIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS Y PRIVADOS QUE UTILICEN LOS PARTIDOS NO TAN SOLO EN UN PROCESO DE SELECCIÓN INTERNA EN DONDE LA PRECAMPAÑA FORMA PARTE DE UN CONJUNTO DE ACTIVIDADES SINO DE LAS ACTIVIDADES ORDINARIAS DE LOS PARTIDOS, Y DIGO QUE BUENO QUE LO CONSIDERE DE ESA MANERA PORQUE TAMBIÉN DEBE RECONOCER Y NO LO HIZO QUE HUBO MUCHAS DISCREPANCIAS EN CUANTO A ACTITUDES, EN CUANTO A MÉTODO Y EN CUANTO A FORMA Y AL FINAL PUES LOS DEJAMOS CON QUE, PUES TOMARAN USTEDES LA DECISIÓN DEL ACUERDO, PERO PARECE QUE AQUÍ LO IMPORTANTE EN ESA TOMA DE DECISIONES FUE LO URGENTE Y LO URGENTE ES MEJOR VENIR A APROBAR UN REGLAMENTO, UN LINEAMIENTO DE PRECAMPAÑAS Y NO APROBAR EL PROPIO LINEAMIENTO QUE SE ESTÁ DISCUTIENDO DESDE EL AÑO PASADO Y QUE NO SE HA CONCLUIDO, ENTONCES, SI QUEDA CLARO QUE LO URGENTE LE QUITA LUGAR A LO IMPORTANTE Y SI ESE ES EL MECANISMO, ENTONCES, ENTENDEREMOS QUE LOS TRABAJOS QUE DESARROLLA ESTE CONSEJO GENERAL VAN A SER TOTALMENTE INSATISFACTORIOS, VAN A SER CORTOS EN SUS ALCANCES POR UNA RAZÓN MUY CLARA PORQUE PARECIERA QUE NO EXISTE UNA PLANEACIÓN OBJETIVA, CON METAS Y OBJETIVOS CONCRETOS. ES CUANTO, GRACIAS.”--------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR REPRESENTANTE, TIENE EL USO DE LA PALABRA EL SEÑOR SECRETARIO GENERAL, LICENCIADO NOÉ JULIÁN CORONA CABAÑAS. ”------------------------------------------------------------------------------
“GRACIAS SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE, UNICAMENTE PARA COMENTAR SOBRE LAS CUESTIONES QUE PLANTEA LA REPRESENTACIÓN DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA EN RELACIÓN CON LA INTERPRETACIÓN DEL REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN Y ESTE LINEAMIENTO DE PRECAMPAÑAS Y SU FISCALIZACIÓN, ESTE LINEAMIENTO SE APRUEBA EN TÉRMINOS DE LO QUE ESTABLECE EL 52 BIS INCISO C, EL ARTÍCULO 89 FRACCIÓN LIV Y EL 200 BIS APARTADO C FRACCIÓN II, ES DECIR SE APRUEBA CON MOTIVO DE LA REFORMA QUE MANDATA EXPRESAMENTE AL CONSEJO GENERAL A DICTAR UN LINEAMIENTO PARA LA FISCALIZACIÓN DE GASTO DE PRECAMPAÑA QUE YA COMO LO SEÑALARON AQUÍ EN LA MESA RETOMA PARTE DE LO QUE ES LA REGLAMENTACIÓN DE FISCALIZACIÓN, PERO EL PROPIO CÓDIGO ESTABLECE...”---------------------------------------------------------------------------
INTERVIENE EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CIUDADANO JOSÉ HUGO SALVADOR AGUILAR DÍAZ: “GRACIAS, ES MUY BREVE, ES UNA MOCIÓN DE PROCEDIMIENTO EN LA TÉCNICA PARA APROBAR, ERA MÁS FÁCIL HABER APROBADO EL REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN PARA ENTONCES SI PODER HABLAR DE HOMOLOGACIÓN Y NO EN SENTIDO INVERSO, ES CUANTO, GRACIAS.”--------------------------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “ADELANTE CONSEJERA, TIENE EL USO DE LA PALABRA LA CONSEJERA ELECTORAL ROSALBA VELÁZQUEZ PEÑARRIETA. ”--------------------------------------------------------
“GRACIAS, SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE, CREO QUE ES IMPORTANTE RECORDAR UNA COSA, QUE SON DOS SISTEMAS TOTALMENTE DIFERENTES Y QUE UNO NO EXCLUYE AL OTRO, QUE AHORITA EFECTIVAMENTE ESTAMOS EN CUANTO A LO QUE CORRESPONDE A LOS LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE FISCALIZACIÓN EN GASTOS DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES Y QUE ESO NO CONLLEVA DE NINGUNA MANERA A ESTAR VIOLANDO O ALTERANDO O HACIENDO ALGÚN CAMBIO ES CUANTO. SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE.”-------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS CONSEJERA, CONTINÚE CON SU INTERVENCIÓN SEÑOR SECRETARIO GENERAL, LICENCIADO NOÉ JULIÁN CORONA CABAÑAS. ”-----------------------------
“GRACIAS, SI SOLO PARA CONCLUIR, ERA LO QUE QUERÍA PRECISAR RESPECTO DE LA INTERROGANTE DE SI ERA CORRECTO APROBAR EL LINEAMIENTO SEPARADO Y QUE VINCULACIÓN TENÍA CON EL REGLAMENTO, ES NADA MÁS PARA PRECISAR, EL PROPIO CÓDIGO MANDATA QUE EL CONSEJO DICTA LOS LINEAMIENTOS PARA FISCALIZAR LOS RECURSOS QUE SE UTILICEN EN PRECAMPAÑAS Y ES POR ESO QUE SE CONSIDERA OPORTUNO HACERLO DE ESA MANERA EN CUMPLIMIENTO A LA DISPOSICIÓN LEGAL, GRACIAS SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE.”-----
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR SECRETARIO GENERAL, TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LICENCIADO JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ. ”--------------------------------------------------------------------------
“GRACIAS, MI PARTICIPACIÓN ES PARA SEÑALAR POR UNA PARTE ESTÁ VIGENTE EL REGLAMENTO PARA LA FISCALIZACIÓN DEL FINANCIAMIENTO A LOS PARTIDOS POLÍTICOS, POR OTRA PARTE AHORA ESTAMOS DISCUTIENDO LOS LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE FISCALIZACIÓN, LOS DOS ORDENAMIENTOS TIENEN VINCULACIÓN POR SUPUESTO, CON BASE EN EL ARTÍCULO 52 DEL CÓDIGO, PERO LO QUE PROCEDE AQUÍ PRIMERO ES PORQUE TIENE UNA JERARQUÍA MAYOR, PRIMERO HACER LAS REFORMAS AL REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN QUE NO CONTEMPLA PRECISAMENTE LAS PRECAMPAÑAS Y DESPUÉS HACER LA APROBACIÓN CORRESPONDIENTE SI ES EL CASO DE LOS LINEAMIENTOS, ES UN ASUNTO DE ORDEN JURÍDICO, DE TÉCNICA JURÍDICA, YO LO ANOTO, LO DEJO AHÍ Y LO HAGO COMO UN PLANTEAMIENTO.”--------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “HAY UNA MOCIÓN POR PARTE DE LA CONSEJERA ELECTORAL ROSALBA VELÁZQUEZ PEÑARRIETA ¿LA ACEPTA?, ADELANTE CONSEJERA.”--------------------------
“GRACIAS SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE, TAMBIÉN ES DE TODOS SABIDO QUE ESTA COMISIÓN REVISORA SEÑALÓ E HIZO TODOS LOS TRABAJOS CORRESPONDIENTES, TANTO AL REGLAMENTO PARA LA FISCALIZACIÓN DE PRECAMPAÑAS COMO AL LINEAMIENTO EN VIRTUD DE LA PRIORIDAD Y DE QUE SON DOS SISTEMAS TOTALMENTE DIFERENTES SE TOMÓ PRIMERO EN MESAS DE TRABAJO LOS LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE FISCALIZACIÓN DE PRECAMPAÑAS Y YA ESTÁ DICTAMINADO POR LA MISMA COMISIÓN EL REGLAMENTO A ESTA FISCALIZACIÓN DE CAMPAÑAS; ESTO ES NADA MÁS PARA QUE QUEDE SABEDOR DE QUE YA SE DICTAMINARÓN POR PARTE DE LA COMISIÓN Y QUE ESTÁN TRABAJANDO EN MESAS DE TRABAJO PRECISAMENTE EL CONSEJO GENERAL, AMBOS REGLAMENTOS, AHORITA YA NADA MÁS EL REGLAMENTO PARA LA APROBACIÓN ANTE EL CONSEJO GENERAL. GRACIAS SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE, GRACIAS POR LA MOCIÓN.”----
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “TIENE EL USO DE LA PALABRA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LICENCIADO JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ.” --------------------------------------------------------------------------
“TENEMOS QUE RESPETAR LA JERARQUÍA DE LAS NORMAS, NO PODEMOS APROBAR PRIMERO LA LEY REGLAMENTARIA Y DESPUÉS LA CONSTITUCIÓN, EXACTAMENTE ES EL CASO, CON TODO LO QUE SIGNIFIQUE EL MÉRITO DE HABER DISCUTIDO UNO Y OTRO, LAS REFORMAS AL REGLAMENTO QUE TODAVÍA NO SE APRUEBAN POR ESTE CONSEJO, SOLAMENTE SE HAN APROBADO POR LA MESA Y NO POR EL CONSEJO, ENTONCES, LO QUE YO ESTARÍA SUGIRIENDO EN TODO CASO EN VIRTUD DE LOS TIEMPOS Y PLAZOS QUE QUEDE LA ADVERTENCIA QUE PRIMERO SE ESTÁ APROBANDO PARA DECIRLO DE ESTA MANERA UNA LEY SECUNDARIA Y NO LA LEY QUE LE DA ORIGEN, NO HEMOS REFORMADO EL REGLAMENTO Y SI ESTAMOS DANDO YA LOS LINEAMIENTOS, EN TODO CASO LO QUE HAY QUE HACER ES LLEVAR A CABO LA SUSPENSIÓN DE LA APROBACIÓN DE ESTOS LINEAMIENTOS Y PRIMERO APROBAR LAS REFORMAS AL REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN.”-------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR REPRESENTANTE, UNA VEZ QUE YA HAN SIDO AGOTADAS LAS TRES RONDAS DE DISCUSIÓN Y QUE YA HAN HECHO USO DE LA PALABRA LAS PERSONAS QUE HAN SIDO ANOTADAS, SOLICITO AL SECRETARIO GENERAL CONSULTE EN VOTACIÓN ECONÓMICA SI SE APRUEBA EN LO GENERAL EL PROYECTO DE ACUERDO PROPUESTO PARA ESTA SESIÓN Y EN LO PARTICULAR LA PETICIÓN DEL....”-----------------------------------------
INTERVIENE EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, LICENCIADO RAFAEL GUZMÁN HERNÁNDEZ: “UNA MOCIÓN DE ORDEN, NO SÉ SI ERA PROPUESTA DEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN EL SENTIDO DE QUE TENDRÍA QUE SUSPENDERSE LA APROBACIÓN DE ESTE REGLAMENTO, SI ES PROPUESTA TENDRÍA QUE SOMETERSE PRIMERO A VOTACIÓN, YO CONSIDERARÍA QUE ESPECIFICARA ESO, ENTENDÍ ESO Y EN ESE CASO SEÑALARÍA QUE AMBOS SON LINEAMIENTOS Y NO HAY DEPENDENCIA JERÁRQUICA, PERO BUENO, HAY LA PROPUESTA Y TENDRÍA QUE VOTARSE TAMBIÉN.”--------------------------------------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “SEÑOR REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, NADA MÁS ¿SU PROPUESTA VA EN EL SENTIDO DE SUSPENDER ESTA VOTACIÓN? PORQUE DE HECHO LOS DOS SON REGLAMENTOS, SON REGLAMENTOS INDEPENDIENTES.”---------------------------------------------------------------------
INTERVIENE EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LICENCIADO JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ: “BIEN, ME PARECE QUE ES SENCILLO EL ASUNTO, HAY VINCULACIÓN DE LOS DOS ORDENAMIENTOS TIENEN FUNDAMENTO, SI TIENEN VINCULACIÓN POR SUPUESTO, LOS DOS EN EL ARTÍCULO 52 DE LAS REFORMAS ÚLTIMAS QUE SE HICIERON DEL CÓDIGO, EN TODO CASO SI NO SE QUISIERA SUSPENDER LA VOTACIÓN Y LA APROBACIÓN O REPROBACIÓN EN SU CASO DE ESTE PROYECTO, ENTONCES, CAMBIÉMOSLE EL NOMBRE, EN VEZ DE LINEAMIENTOS, DIGÁMOSLO QUE SE TRATA DE UN REGLAMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE FISCALIZACIÓN Y ENTONCES QUEDARÁN POR UN LADO, CLARO, ESTA ES LA CONGRUENCIA JURÍDICA, Y ENTONCES YA NO TENEMOS QUE SUSPENDER EL PROCEDIMIENTO, DÉMOSLE LA CATEGORÍA DE REGLAMENTO Y LUEGO VAMOS A REFORMAR EL REGLAMENTO VIGENTE APROBADO EN JULIO DEL 2004 Y EN ESTA FORMA, YO CREO, QUE SE TENDRÍA LA SALIDA PARA EL CASO Y CONCRETAMENTE ESA SERÍA MI PROPUESTA; SI NO FUERA LA PROPUESTA AÚN CON TODA LA VOTACIÓN DE TODAS MANERAS NO TENDRÍA FUNDAMENTO JURÍDICO LA APROBACIÓN SI ES QUE LO APROBAMOS COMO LINEAMIENTOS, DÉMOSLE LA CATEGORÍA PARA QUE ESTÉ LA SALIDA, DÉMOSLE LA CATEGORÍA DE REGLAMENTO Y LUEGO REFORMARÍAMOS EL OTRO REGLAMENTO, EL DEL FINANCIAMIENTO. GRACIAS.”--------------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “ADELANTE CONSEJERO ELECTORAL PAUL MONTERROSAS ROMÁN.” ---------------------------------
“GRACIAS SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE, BIEN PUES NADA MÁS DE LO QUE COMENTA EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, ES DE REFERIR QUE EFECTIVAMENTE EL ARTÍCULO 200 BIS APARTADO C, FRACCIÓN II NOS HABLA DE LINEAMIENTO, PROCESA LA PROPIA LEY LA REFORMA AL CÓDIGO, DANDO SENTIDO AL LINEAMIENTO, ES POR ELLO QUE EL PROYECTO SE PRESENTA EN ESE SENTIDO. MUCHAS GRACIAS SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE.”--------------
INTERVIENE EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, LICENCIADO RAFAEL GUZMÁN HERNÁNDEZ: “UNA MOCIÓN DE ORDEN, SEÑOR PRESIDENTE, CREO QUE ESTAMOS VIOLANDO EL REGLAMENTO, YO HICE UNA MOCIÓN PARA HACER UNA ACLARACIÓN RESPECTO AL PUNTO A APROBARSE, PERO DADO A QUE HAY OTRO TEMA, YO CONSIDERO QUE NO ESTÁ TOTALMENTE AGOTADO EL PUNTO Y SOLICITARÍA QUE SE ABRIERA OTRA RONDA DE DISCUSIÓN AL TEMA.”----
INTERVIENE EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA, CIUDADANO JOSÉ HUGO SALVADOR AGUILAR DÍAZ: “UNA MOCIÓN AL PROCEDIMIENTO, YA QUE ESTA DE MODA AHORITA LAS MOCIONES DE PROCEDIMIENTO, AQUÍ LA CUESTIÓN ES MUY SENCILLA, HAY UNA PROPUESTA QUE HABÍA HECHO EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONA, QUE LA MODIFICA Y QUE DICE, BUENO NO DEJEMOS SIN EFECTO LA APROBACIÓN DE ESTE REGLAMENTO, DE ESTE LINEAMIENTO COMO LO SEÑALABA EFECTIVAMENTE EL CONSEJERO MONTERROSAS Y DICE DÉMOSLE EL MISMO CARÁCTER DE REGLAMENTO; SI TANTO ESTAMOS HABLANDO DE HOMOLOGACIÓN PUES BUENO DEJÉMOSLE COMO LO QUE SON “PARES”, ENTONCES, PÓNGASE A CONSIDERACIÓN EN LA MODIFICACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO EL TÉRMINO REGLAMENTO EN LUGAR DE LINEAMIENTO Y ESTARÍAMOS RESOLVIENDO EL FONDO DE ESTA SITUACIÓN Y NO ABRIR UNA NUEVA RONDA DE DISCUSIONES PARA EL MISMO EFECTO; YO SI LE PEDIRÍA QUE TOMARA LA VOTACIÓN TOMANDO EN CONSIDERACIÓN EL PROYECTO QUE EXISTE Y LA PROPUESTA QUE SE HA HECHO EN CONCRETO, ES CUANTO, GRACIAS.”------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “LE SOLICITO AL SECRETARIO GENERAL CONSULTE EN VOTACIÓN ECONÓMICA SI SE APRUEBA EN LO GENERAL EL PROYECTO DE ACUERDO PROPUESTO PARA ESTA SESIÓN Y EN LO PARTICULAR DE LAS DOS PETICIONES HECHAS POR EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, UNA, LA PRIMERA, A EFECTOS DE QUE EN LUGAR DE LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE INFORMES DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES SE CAMBIE A LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE FISCALIZACIÓN DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES Y TODA VEZ QUE ESA PROPUESTA TIENE OTRA MODIFICACIÓN EN RELACIÓN A QUE EN LUGAR DE LINEAMIENTOS SEA REGLAMENTO, TENDREMOS UNA SOLA PROPUESTA SI USTED ESTA DE ACUERDO EN QUE EN LUGAR DE LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE INFORMES DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES SEA REGLAMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE FISCALIZACIÓN DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES, ¿ESTA USTED DE ACUERDO SEÑOR REPRESENTANTE?, SEÑOR SECRETARIO, TOME LA VOTACIÓN CORRESPONDIENTE.”-------------
SEÑALA EL SECRETARIO GENERAL: “EN TÉRMINOS DE LO INDICADO POR EL CONSEJERO PRESIDENTE ME PERMITO CONSULTAR EN VOTACIÓN ECONÓMICA A LOS SEÑORES CONSEJEROS ELECTORALES SI SE APRUEBA EN LO GENERAL EL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO POR EL QUE APRUEBA LOS LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE INFORMES DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES, LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA, SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO....”--------------------------
INTERVIENE EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, LICENCIADO JOSÉ PORFIRIO ALARCÓN HERNÁNDEZ: “UNA MOCIÓN, SEÑOR SECRETARIO, ME PARECE QUE DEBE USTED POR FAVOR PROPONER LO QUE EL SEÑOR PRESIDENTE HA SEÑALADO PUESTO QUE SINTETIZA PRECISAMENTE LOS DOS PLANTEAMIENTOS Y ASÍ SE RESUELVE EL ASUNTO, QUE SOLO TENGA LA DENOMINACIÓN DE REGLAMENTO CON LA MODIFICACIÓN DE LAS DEMÁS PALABRAS QUE SE CONTIENEN Y ESO RESUELVE EL ASUNTO.”----------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “ASÍ ES, NADA MÁS QUE EN UN PRIMER MOMENTO QUE ES EN LO GENERAL SI SE APRUEBA EL PROYECTO DE ACUERDO PROPUESTO PARA ESTA SESIÓN, EFECTIVAMENTE EN LO GENERAL CON EL NOMBRE QUE TIENE QUE ES LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE INFORMES DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES, ESO ES EN LO GENERAL, Y DESPUÉS EN LO PARTICULAR, NOS VAMOS A LA PROPUESTA DE REGLAMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE FISCALIZACIÓN DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES. SEÑOR SECRETARIO GENERAL, TOME LA VOTACIÓN PRIMERO EN LO GENERAL.”-----------------------------------------------------------
INTERVIENE EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, LICENCIADO RAFAEL GUZMÁN HERNÁNDEZ: “ENTONCES YA CAMBIARON EL OBJETO DE LO QUE SE ESTABA PLANTEANDO, PORQUE SE ESTABA SOLICITANDO LA SUSPENSIÓN DE LA APROBACIÓN DEL LINEAMIENTO Y AHORITA YA ESTÁN MODIFICANDO LA PROPUESTA, YO PIDO QUE SE PONGA ORDEN EN ESTA SITUACIÓN Y NO SE ESTÉ VIOLENTANDO EL REGLAMENTO PORQUE ENTONCES ES ATENDER A LAS PETICIONES, IRLAS MODIFICANDO.”------------------------------------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “HABER SEÑORES, HAY UNA SOLA PROPUESTA Y ESA YA FUE CONSULTADA, NO HAY OTRA PROPUESTA, Y ESA NO ES PROPUESTA DE USTED, SEÑOR SECRETARIO GENERAL TOME POR FAVOR LA VOTACIÓN.”--------------------------------------
SEÑALA EL SECRETARIO GENERAL: “EN ESTOS TÉRMINOS DE NUEVA CUENTA ME PERMITO CONSULTAR A LOS SEÑORES CONSEJEROS ELECTORALES SI SE APRUEBA EN LO GENERAL EL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO POR EL QUE APRUEBA LOS LINEAMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE INFORMES DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES, LOS QUE ESTÉN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO. SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE LE INFORMO QUE EL PROYECTO DE ACUERDO FUE APROBADO EN LO GENERAL POR UNANIMIDAD DE VOTOS. AHORA ME PERMITO CONSULTAR A LOS CONSEJEROS ELECTORALES SI SE APRUEBA MODIFICAR LA DENOMINACIÓN DEL LINEAMIENTO APROBADO PARA EFECTO DE QUE QUEDE DE LA SIGUIENTE MANERA: REGLAMENTO PARA LA PRESENTACIÓN DE INFORMES DE FISCALIZACIÓN DE PRECAMPAÑAS ELECTORALES, LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA SÍRVANSE MANIFESTARLO LEVANTANDO LA MANO, ¿EN CONTRA? SEÑOR CONSEJERO PRESIDENTE ME PERMITO INFORMARLE QUE LA PROPUESTA OBTUVO NUEVE VOTOS EN CONTRA.”---------------------
MANIFIESTA EL CONSEJERO PRESIDENTE: “GRACIAS SEÑOR SECRETARIO, UNA VEZ DESAHOGADO EL ÚNICO PUNTO DEL ORDEN DÍA Y SIENDO LAS DIECINUEVE HORAS CON CINCUENTA Y TRES MINUTOS DEL DÍA TRECE DE ABRIL DEL DOS MIL SIETE SE DA POR TERMINADA ESTA SESIÓN ESPECIAL, SOLICITO AL SECRETARIO GENERAL PROCEDA A REALIZAR LA CERTIFICACIÓN CORRESPONDIENTE.”-----------------------------



CONSEJERO PRESIDENTE
LIC. JORGE SÁNCHEZ MORALES


SECRETARIO GENERAL
LIC. NOÉ JULIÁN CORONA CABAÑAS